Cuando una mercancía queda retenida en Aduanas, la mayoría de los importadores piensa que solo existen dos posibilidades: pagar los impuestos correspondientes o devolverla al país de origen.
Sin embargo, existe un tercer escenario que muchos desconocen y que puede tener un importante impacto económico:
La destrucción de la mercancía bajo control aduanero.
Aunque no es la opción más frecuente, sí es una medida prevista en la normativa y puede producirse cuando la mercancía no cumple los requisitos para entrar en la Unión Europea o supone un riesgo para la salud, la seguridad o los derechos de propiedad intelectual.
En este artículo explicamos en qué casos puede ocurrir, qué alternativas existen y quién debe asumir los costes.
📦 ¿En qué casos puede destruirse una mercancía?
No todas las incidencias terminan con la destrucción del envío. En muchos casos es posible aportar documentación adicional o realizar una reexportación.
Sin embargo, existen situaciones en las que las autoridades competentes pueden considerar que la mercancía no puede introducirse legalmente en el mercado europeo.
Algunos ejemplos habituales son:
🌱 Plantas y productos vegetales sin certificado fitosanitario
La importación de determinadas plantas, semillas, esquejes o productos vegetales exige la presentación de un certificado fitosanitario expedido por la autoridad competente del país de origen.
Si este documento no existe o no cumple los requisitos exigidos, la mercancía puede ser rechazada y, dependiendo del caso, reexportada o destruida para evitar riesgos fitosanitarios.
🍖 Alimentos y productos de origen animal
Muchos alimentos necesitan superar controles sanitarios oficiales antes de su despacho.
Si no cumplen la normativa aplicable o presentan un riesgo para la salud pública, las autoridades pueden ordenar su destrucción.
🧸 Productos sin marcado CE cuando es obligatorio
Determinados productos destinados al mercado europeo deben cumplir la normativa de seguridad y disponer del marcado CE cuando resulte exigible.
Entre ellos pueden encontrarse:
- Juguetes.
- Equipos eléctricos.
- Maquinaria.
- Equipos de protección individual.
- Determinados aparatos electrónicos.
Si no cumplen los requisitos legales, su comercialización puede quedar prohibida.
👜 Productos falsificados
Las autoridades aduaneras colaboran activamente en la lucha contra la falsificación.
Cuando existen indicios de vulneración de derechos de propiedad intelectual, la mercancía puede quedar retenida y, tras el procedimiento legal correspondiente, ser destruida.
Esto afecta especialmente a:
- Ropa y calzado.
- Bolsos.
- Perfumes.
- Electrónica.
- Repuestos.
- Productos de lujo.
🪵 Embalajes de madera que incumplen la NIMF 15
Muchas empresas desconocen que incluso el embalaje puede impedir el despacho.
Palés o cajas de madera que no cumplan la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias nº 15 (NIMF 15) pueden dar lugar a medidas como la reexportación o destrucción, especialmente cuando existe riesgo de introducción de plagas.
☣️ Mercancías peligrosas o prohibidas
Algunos productos simplemente no pueden importarse por motivos de seguridad, salud pública o protección medioambiental.
En estos casos, la destrucción puede ser la única solución posible.
⚖️ ¿Siempre destruye la mercancía la Aduana?
No exactamente.
Es importante diferenciar entre la actuación de la Aduana y la de otros organismos de control.
Dependiendo del tipo de producto, pueden intervenir autoridades sanitarias, fitosanitarias, de consumo, de propiedad intelectual o de seguridad industrial, que son las que determinan si la mercancía puede regularizarse, reexportarse o debe destruirse.
La Aduana coordina el procedimiento dentro del despacho, pero la decisión puede depender del organismo competente según la naturaleza del producto.
🔄 ¿Qué alternativas existen antes de la destrucción?
Siempre que la normativa lo permita, existen opciones que pueden evitar la destrucción del envío.
Entre ellas destacan:
📤 Reexportación
Consiste en devolver la mercancía fuera del territorio aduanero de la Unión Europea.
Es una solución habitual cuando el producto no puede importarse pero sí puede regresar al país de origen o enviarse a un tercer país.
📄 Regularización documental
En algunos casos basta con aportar la documentación que faltaba:
- Certificados.
- Licencias.
- Declaraciones.
- Información técnica.
Si el problema puede subsanarse, el despacho podrá continuar.
🏛️ Abandono a favor de la Administración
El importador puede renunciar a la mercancía, que pasa a disposición de la Administración conforme a la normativa aplicable.
Esta opción no siempre elimina otros costes derivados de la operación.
💰 ¿Quién paga la destrucción?
Una de las sorpresas más desagradables para muchos importadores es descubrir que la destrucción no suele ser gratuita.
Dependiendo del caso, el operador puede tener que asumir:
- 🚛 Transporte hasta la instalación autorizada.
- 🏭 Costes de destrucción.
- 📦 Almacenajes mientras se resuelve el expediente.
- 👷 Manipulación de la mercancía.
- 📄 Gestión administrativa.
En determinadas mercancías, especialmente cuando se consideran residuos o productos peligrosos, los costes pueden ser muy elevados.
📋 ¿Cómo evitar llegar a esta situación?
La mejor forma de evitar la destrucción de una mercancía es actuar antes de que el envío salga del país de origen.
Es recomendable comprobar:
✅ Si el producto puede importarse legalmente.
✅ Si necesita certificados sanitarios o fitosanitarios.
✅ Si requiere marcado CE u otra normativa específica.
✅ Si la clasificación arancelaria es correcta.
✅ Si la documentación comercial está completa.
Una revisión previa suele evitar incidencias que, una vez la mercancía ha llegado a frontera, resultan mucho más complejas y costosas de resolver.
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En comercio internacional, una consulta realizada antes del embarque puede evitar semanas de retrasos… o incluso la pérdida total de la mercancía.
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📚 Referencias normativas
- Reglamento (UE) n.º 952/2013, por el que se establece el Código Aduanero de la Unión.
- Reglamento Delegado (UE) 2015/2446.
- Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447.
- Reglamento (UE) 2017/625, relativo a los controles oficiales sobre alimentos, animales y vegetales.
- Reglamento (UE) n.º 608/2013, relativo a la vigilancia por las autoridades aduaneras del respeto de los derechos de propiedad intelectual.
- Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias nº 15 (NIMF 15), aplicable a embalajes de madera utilizados en el comercio internacional.
